Maharani Putri S. Wibowo
Subdirector de Aparato Estatal y Transformación Burocrática, Agencia Nacional de Planificación del Desarrollo

La reforma presentada muestra las repercusiones que ha tenido la prestación de asistencia jurídica en Indonesia, así como el valor añadido de las innovaciones que se están llevando a cabo actualmente para que el servicio sea más integrador.

Para defender la igualdad ante la ley de todos los ciudadanos, el Gobierno de Indonesia proporciona asistencia jurídica gratuita a las comunidades económicamente desfavorecidas. Para ello, el GdI asigna una parte del presupuesto nacional directamente a las comunidades a través de Organizaciones de Asistencia Jurídica para prestar servicios de litigación y no litigación en todo el país. La asistencia jurídica desempeña un papel esencial en el acceso a la justicia, que va desde la capacitación jurídica hasta la asistencia durante los procedimientos judiciales.

Las personas y grupos vulnerables son propensos a enfrentarse a más obstáculos en el acceso a la justicia. Por ejemplo, sólo el 8,7% de las mujeres sometidas a procedimientos judiciales recibieron asistencia letrada, mientras que sólo el 0,4% tuvieron representación. Además, el 38,7% de los niños y el 46,7% de las personas con discapacidad fueron discriminados, y el 16,7% de las minorías de género fueron insultadas. Por otra parte, el 55,9% de los demandantes de justicia vulnerables proceden de comunidades con bajos ingresos, lo que significa que carecen de capacidad financiera para acceder a la justicia que necesitan (Encuesta sobre Necesidades Jurídicas, 2022).

Aunque la asistencia jurídica en Indonesia tiene un impacto indudable, sigue habiendo problemas para garantizar que sea lo suficientemente inclusiva. Esto se debe principalmente a la falta de asignaciones presupuestarias (especialmente para fines no contenciosos) y al limitado alcance de los beneficiarios reconocidos en la Ley número 16 de 2011 sobre asistencia jurídica.

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Maharani Putri S. Wibowo
Subdirector de Aparato Estatal y Transformación Burocrática, Agencia Nacional de Planificación del Desarrollo
A lo largo de 2018-2022, aproximadamente 73.000 personas recibieron asistencia jurídica gratuita. En 2022, entre los beneficiarios había más de 2.000 madres que se quedaban en casa, 1.545 desempleados, 330 niños, 1.001 agricultores y 873 trabajadores del comercio. Indonesia es capaz de lograr este impacto en parte debido a su plan de financiación único del gobierno directamente a más de 600 proveedores de asistencia jurídica en toda Indonesia para proporcionar actividades litigiosas y no litigiosas. Aparte de la financiación, el MLHR también lleva a cabo el seguimiento y la evaluación e imparte formación a los proveedores de asistencia jurídica y a los asistentes (por ejemplo, asistentes jurídicos) para desarrollar sus capacidades de asistencia a los solicitantes de justicia vulnerables. Por ejemplo, en 2021, el MLHR se convirtió en uno de los especialistas para los eventos de formación de asistentes jurídicos celebrados en cuatro aldeas de Papúa por la Asociación APIK de Indonesia. Además, la MLHR muestra de forma transparente la asignación presupuestaria y el uso de los fondos a través de la plataforma sidbankum.bphn.go.id. Esta transparencia y apertura para implicar de forma significativa al público contribuyen a que nazcan colaboraciones significativas para hacer que la justicia sea más inclusiva. En cuanto al valor añadido, el esfuerzo actual por aumentar la normalización de los servicios de asistencia jurídica garantizará que cientos de proveedores de asistencia jurídica en toda Indonesia estén equipados con la capacidad de realizar evaluaciones en profundidad de la vulnerabilidad y prestar servicios de calidad en consecuencia. Esto también se verá respaldado por la modificación de la actual Ley de Asistencia Jurídica para aumentar el alcance de los beneficiarios. En segundo lugar, la reformulación de la financiación de la asistencia jurídica contribuirá a atender necesidades no contenciosas más amplias de personas y grupos vulnerables, lo que a largo plazo podría formar parte de la prevención de la aparición de problemas jurídicos a través de la educación y el empoderamiento. La ampliación del fondo también garantizará que las personas y grupos vulnerables sometidos a procedimientos judiciales puedan disponer de honorarios suficientes no sólo para pagar la representación, sino también para cubrir los costes derivados de las fases de investigación, como los exámenes (testificales, médicos, físicos, etc.) y la exigencia de cumplimentar documentos administrativos, entre otros. No menos importante, la reforma también se centrará en la flexibilidad del uso del presupuesto que puede ofrecer servicios jurídicos más basados en las necesidades y procedimientos administrativos eficientes. En otras palabras, la ingesta presupuestaria puede ser más eficaz, basándose no sólo en la ingesta cuantitativa, sino también en la calidad del reembolso presupuestario para satisfacer las necesidades de asistencia jurídica en las comunidades.
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